La procuration est-elle vraiment démocratique ?

Plus de deux millions de personnes ont fait une procuration pour les prochaines élections législatives. Le phénomène, qui tend à prendre de l’ampleur, interroge dans la mesure où il court-circuite en partie la dimension secrète et individuelle du vote. Mais ne permet-il pas aussi de façonner un lien démocratique intéressant, fondé sur la confiance ou le partage de valeurs ? 

Vacances d’été, effet de surprise de ces élections : avec ce scrutin, plus que pour d’autres, le vote par procuration s’est imposé comme la seule solution pour plus d’un million de personnes. Le principe est simple – la personne qui ne peut se déplacer dans son bureau de vote (le mandataire) confère à un autre individu (le mandant) le pouvoir d’aller voter à sa place. Afin d’éviter les risques de fraude, la procédure est encadrée. Chaque citoyen ne peut prendre qu’une seule procuration par scrutin (en l’occurrence, une pour chaque tour des élections). La démarche peut se faire en ligne si le mandataire dispose d’une identité numérique, ou en se déplaçant dans une gendarmerie. Bien que ce procédé soit de plus en plus plébiscité – particulièrement lors des élections à forts enjeux et situées pendant les vacances comme celle que nous allons vivre –, le phénomène reste très peu étudié. Il est pourtant riche d’enseignements et pourrait représenter à lui seul un laboratoire d’étude des mutations de notre démocratie.

Entre civisme et militantisme

L’un des aspects les plus intéressants du vote par procuration est qu’il fait l’objet d’une transaction entre deux citoyens reposant exclusivement sur la confiance. En effet, le mandataire qui confie sa voix ne pourra jamais vérifier que celle-ci a été respectée. La procuration introduit donc un rapport humain particulier, susceptible de créer des dilemmes éthiques, typiquement de l’ordre de « dois-je prendre la voix de quelqu’un qui vote pour un candidat contraire à mes valeurs ? » La question sous-jacente est la suivante : un vote par procuration est-il un geste militant ? Dans ce cas, je n’accepte que des procurations qui sont en accord avec mon vote. Ou est-il un acte purement civique ? Ici, mon but est de permettre à quelqu’un de faire entendre sa voix, même si je ne suis pas d’accord avec lui.