État de l’Union
Les solutions de Mario Draghi pour sauver l’Europe sont-elles les bonnes ?
L'ancien Premier ministre italien et économiste Mario Draghi arrive pour présenter son plan visant à renforcer la compétitivité de l'Europe, le 17 septembre 2024. ©Frederick Florin/ AFP
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Pour l’ancien président de la Banque centrale européenne Mario Draghi, l’Union ne peut plus simplement se résumer à un marché commun qui bricole des compromis. Elle doit considérablement augmenter ses capacités de financement et gouverner son économie. Cependant, à l’heure du retour des mouvements souverainistes, la légitimité de ce pouvoir politique européen tant désiré n’a jamais été aussi fragile…
L’Union européenne (UE) agonise. Industrie déclinante, marché européen morcelé, chute des investissements productifs, appauvrissement des populations, innovation en berne, sur-dépendance dans les secteurs de la défense et du numérique vis-à-vis de la Chine et des États-Unis, le bilan détaillé du rapport de Mario Draghi, ex-président de la Banque centrale européenne (BCE), est sinistre. Le haut fonctionnaire italien a donc rédigé 170 propositions pour que l’Europe survive : se doter d’une main-d’œuvre qualifiée, investir dans le numérique et l’industrie de la défense, revoir les règles en matière de concurrence et financer de grands projets européens par l’endettement en injectant chaque année de 750 à 800 milliards d’euros de plus, soit cinq points de produit intérieur brut (PIB). Par comparaison, le plan exceptionnel de relance pendant la pandémie s’élevait à 750 milliards d’euros… Enfin, il faudrait « débureaucratiser » les économies tout en renforçant les pouvoirs décisionnels de la Commission avec, par exemple, la suppression du droit de veto des États membres, qui permettrait de décider à la majorité qualifiée et non plus à l’unanimité.
L’UE : du compromis à un régime quasi étatique ?
Pour Yann Échinard, maître de conférences en économie à Sciences-Po Grenoble, la rhétorique de Mario Draghi est ancienne : « Il parle de relancer la dynamique de l’intégration européenne via un grand marché, une hausse de la compétitivité, etc. Tout cela, on le retrouve déjà dans le traité de Rome de 1957. » Le chercheur ne relève aucun début de signe de conversion à la décroissance, à la sobriété, à la démondialisation. Comme l’écrit l’économiste Thomas Piketty, « Mario Draghi s’appuie sur une approche technophile, marchande et consumériste assez traditionnelle ». Cependant, hausser à ce point les capacités de financements de l’Union impliquerait tout d’abord une rupture avec le dogme de l’austérité budgétaire, puis renforcerait considérablement le rôle politique des institutions de l’Union.
