Institutions
La politique étrangère est-elle l’affaire d’un seul homme ?
“Notre droit prévoit que le Premier ministre puisse même suppléer le chef de l’État dans la présidence des Conseils de défense” (Thibaud Mulier). Jean Castex, Premier ministre, et Emmanuel Macron, président de la République, en septembre 2021. © Romain Gaillard/Pool/SIPA
« Percutée », « écrasée » voire « vitrifiée »... La campagne présidentielle n’est plus la même depuis l’invasion russe en Ukraine. Si certains craignent une simple reconduction d’un Emmanuel Macron en « chef de guerre », d’autres, comme le sénateur LR Philippe Bas, estiment qu’elle nous ramène à l’essence de la fonction présidentielle, la diplomatie et la défense. Auteur d’une thèse intitulée Les Relations extérieures de l’État en droit constitutionnel français, Thibaud Mulier, maître de conférences en droit public à l’université Paris Nanterre, conteste cette analyse et montre que c’est l’exécutif au sens large qui a la charge de la politique étrangère.
