Myanmar : le putsch était inscrit dans la constitution 

Ce lundi 1^er février, la dirigeante du Myanmar (ex-Birmanie) Aung San Suu Kyi, prix Nobel de la paix 1991, a été arrêtée et mise en détention par l’armée. La hiérarchie militaire derrière ce nouveau coup d’État (le quatrième en soixante-trois ans !) a proclamé l’état d’urgence – pour préserver la « stabilité du pays », affirment les généraux. Le chef de Tatmadaw (l’armée birmane), le général Min Aung Hlaing, concentre désormais tous les pouvoirs. Aung San Suu Kyi, qui gouvernait de facto le pays depuis 2016, a appelé via les réseaux sociaux à un sursaut populaire, et la communauté internationale a condamné d’une seule voix l’action de l’armée birmane. Ce que l’on ignore, c’est que la Constitution du Myanmar, qui date de 2008, préparait déjà les conditions de ce coup d’État. En plus de l’article 417 sur l’état d’urgence dont s’est réclamé l'armée birmane, la section 40(c) annonce que le chef des armées a le droit de « renverser » (take over) le gouvernement dans le cas d’une menace sur le « pouvoir souverain » du pays ou d’une « désintégration de la solidarité nationale ». Autrement dit, avant le putsch, l’armée ne gouvernait pas mais détenait en puissance le pouvoir de le faire, en cas d’exception. Pour le juriste et philosophe allemand Carl Schmitt, qui voulait forger une définition absolument fiable de la souveraineté politique, c’est là que réside l’authentique pouvoir : « L’autorité de suspendre la loi [...] est la véritable preuve de la souveraineté » (Théologie politique, 1922). L’armée birmane détenait bien, dans la perspective de Carl Schmitt, le critère décisif du pouvoir, car « est souverain celui qui décide de la situation exceptionnelle ». Elle était donc déjà... la véritable maîtresse du pays.